Европа захлопнула перед «Газпромом» двери

Европарламент одобрил план либерализации энергетического рынка Евросоюза. План этот уже получил неформальное название «третий пакет».

Европарламент одобрил план либерализации энергетического рынка
Евросоюза. План этот уже получил неформальное название «третий
пакет». Основной смысл этого решения – в том, что ЕС ограничивает
возможность добывающих компаний владеть распределительными
сетями.

«Третий пакет» предлагался Еврокомиссией еще в 2007 году.
Тогда предлагалось полностью запретить компаниям, продающим газ и
электричество, владеть транспортными сетями. Причем в качестве
основного аргумента в пользу этой идеи выдвигалась необходимость
борьбы с монополизмом и повышением цен. Антимонопольные органы
потребовали от немецких энергокомпаний RWE и E. On
продать распределительные сети, которыми они владели. Но Берлин
этому воспротивился и, кстати, получил поддержку Парижа. Понятное
дело, с такими «тяжеловесами» остальная Европа не могла тягаться
в полной мере, и в результате был достигнут компромисс.

Как сообщает
«Коммерсантъ», согласно документу, который
одобрил Европарламент, вертикально-интегрированным холдингам
предлагается три возможных варианта действий. Согласно первому
варианту, энергетические компании продают транспортные сети
независимому оператору. Второй сценарий хотя и сохраняет в
собственности добывающих компаний транспортные сети, но управлять
сетью должен отдельный, независимый оператор. А третий вариант
сохраняет вертикально-интегрированные корпорации, но при этом
ставят их деятельность под контроль особого наблюдательного
органа.

Эти новые правила игры предполагается распространить и на
иностранные компании. Иными словами, если компания не
удовлетворяет требованиям «третьего пакета», то европейская
страна может не допустить эту компанию на свой энергорынок.
Нетрудно догадаться, что такое решение напрямую затрагивает
интересы России, точнее, «Газпрома». Именно российская компания
является одним из ключевых энергопоставщиков в ЕС, и
непосредственный доступ к потребителю сулит дополнительную
прибыль. Но, как видим, Европа старается «закрыться» от
России.

Характерно, что решение Европарламента последовало почти сразу
после того, как Москва обнародовала «Концептуальный подход к
новой правовой базе международного сотрудничества в сфере
энергетики (цели и принципы)» – документ, который эксперты уже
назвали альтернативой европейской Энергетической хартии. В
российском документе, в частности, говорится про «обеспечение
недискриминационного доступа к международным энергетическим
рынкам, их открытии и развитии их конкурентного характера». Как
видим, на этот призыв России Европа ответила «третьим
пакетом».

О том, как отразится данное решение на энергорынке, журналисту
KM.RU рассказывает заместитель председателя Госдумы, член
Комитета ГД по энергетике Валерий Язев:

– Сейчас это не отразится на поставках, потому что у нас –
долгосрочные контракты, которые никто пока расторгать не
собирается. Хотя в дальнейшем это создает проблему для заключения
долгосрочных контрактов. «Третий энергетический пакет»
противоречит, кстати, положениям европейской Энергетической
хартии и Договору к Энергетической хартии, который Европа, между
прочим, ратифицировала. Пакет препятствует компаниям третьих
стран, к которым относится в первую очередь «Газпром» как
крупнейший экспортер газа в Европу, получить доступ к
газораспределительным и электрораспределительным сетям. Потому
что «Газпром» – это вертикально-интегрированная компания, которая
добывает и транспортирует газ по территории России и занимается
в т. ч. газораспределением.

Системная работа европейцев как результат имеет выдавливание
«Газпрома» к восточным границам ЕС. Сегодня интересы
либерализации энергетики в Европе вошли в противоречие даже с
основными принципами Хартии. А мы применяем Хартию на временной
основе.

Нам нужно, чтобы по отношению к России этот «третий
энергетический пакет» применялся частично, с изъятиями. Он не
должен применяться к Nord Stream. Он не должен применяться к уже
заключенным договорам на поставку газа в Европу. Он не должен
иметь обратной силы по отношению к тем активам, где «Газпром» уже
присутствует в Европе: ведь есть же уже совместные проекты
«Газпрома» с европейскими компаниями.

9 апреля в Милане на встрече с руководством крупнейших
энергетических европейских концернов мне сказали, что, скорее
всего, пакет будет принят. Европейские энергетики критиковали его
и критикуют, но не смогли противостоять ему. Энергетикам ближе
позиция России, и нам ближе позиция европейских энергетиков.
Европейские страны оказались заложниками наднациональной
евробюрократии. И я считаю, что Европа одумается – сами европейцы
увидят, что они чрезмерно ужесточили ситуацию с либерализацией
рынка.